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“十一五”期间我国重点领域和环节改革取得突破

来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2022-07-30  浏览次数:

  新华社北京10月19日电(记者 刘铮 林晖 连振祥)“现在买一盒左氧氟沙星只要两块五。”9月底在卫生院输液的甘肃酒泉三奇堡村村民蒋应仓觉着最近看病比以前便宜多了,“两个月前,买一盒左氧氟沙星要花十块钱呢。”

  蒋应仓成为今年在甘肃省推开的国家基本药物制度改革的受益者,而基本药物制度是去年4月份在全国启动的、酝酿多年的新的医药卫生体制改革的重要组成部分。

  “‘十一五’时期,党中央、国务院高度重视体制改革和制度创新,继续深入推进改革,一些重点领域和环节改革取得突破性进展。”国家发展改革委体改司有关负责人表示。

  非公经济发展受到政策鼓励。“十一五”期间,有关部门在市场准入、财税金融、政府监管和服务等方面出台了近40个配套文件,鼓励非公有制经济发展。2009年和2010年,国务院又先后发布了进一步促进中小企业发展、鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见,有力改善了非公有制经济和民间投资的发展环境。

  工业和信息化部总工程师朱宏任日前表示,目前以非公经济为主的中小企业总数已占全国企业的99%,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%,提供了全国80%的城镇就业岗位,上缴的税收约占50%。

  财税体制改革积极推进。“十一五”期间,全国24个省(区、市)开展了“省直管县”财政管理体制改革试点。个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐。资源税费改革率先在新疆试点。

  2008年1月1日起,全国内外资企业所得税实现合并统一,税率统一调整为25%,实现了内外资企业的“平等竞争”。2009年1月1日起,中国第一大税种增值税转型改革全面推开,有利于鼓励企业进行技术改造和产业升级。

  金融体制改革取得积极进展。随着今年7月中国农业银行上市,四大国有商业银行全部上市,标志着中国银行业发展进入历史新阶段。货币市场基准利率体系初步形成,人民币汇率形成机制不断完善。上市公司股权分置改革基本完成,资本市场基础性制度建设不断加强。

  资源性产品价格改革稳妥有序推进。“十一五”期间,我国全面推行成品油价格和燃油税费改革,实施了煤电价格联动机制,制定出台了差别电价、脱硫加价、小火电降价和可再生能源加价等一系列有利于节能减排的电价政策。

  农村改革全面深化。“十一五”第一年,我国在全国范围内取消了延续2600多年的农业税。以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革全面推进。启动了全国统筹城乡综合改革试点工作。社会主义新农村建设全面启动。

  2008年,集体林权制度全面推进,这是继“大包干”后农村生产关系的又一次大调整,极大调动了农民积极性,全国超过七成的集体林地面积已经确权。

  社会事业和民生领域改革积极推进。“十一五”期间,在全国范围内实施城乡免费义务教育,国家中长期教育改革和发展规划纲要公布,教育体制改革全面启动。深化医药卫生体制改革意见及近期重点实施方案出台并开始试点。调整企业退休人员基本养老金工作顺利完成,17个省份实现了城镇职工基本养老保险省级统筹,农村最低生活保障制度全面建立。

  “各项改革取得了积极进展,但与建立完善的社会主义市场经济体制、构建有利于科学发展与社会和谐的体制机制的目标要求还有不小差距,改革仍处于攻坚阶段。”这位负责人表示。

   随着工业化、城镇化进程加快,经济快速发展,人民生活水平不断提高,污水排放量也在不断增加。城镇污水处理事业的发展,直接关系到城市公共卫生安全与人居环境质量的改善。“十一五”期间,我国不断加大对城镇污水处理设施建设的投资力度,积极引入市场机制,城镇污水处理事业进入发展快车道。截至2010年6月,全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成城镇污水处理厂2389座,总处理能力达到1.15亿立方米/日,分别是“十五”末的3倍和2倍。西藏自治区第一座污水处理厂昌都地区污水处理厂的建成调试,标志着我国所有省、自治区、直辖市均已建成城镇污水处理厂,其中北京、上海、山东、江苏、浙江、河南、安徽、海南等省(直辖市)实现了县县建有污水处理厂。详细阅读

  10月1日国庆长假期间,建设者在海拔4700多米的沱沱河地区进行青藏交直流联网工程安装作业。这项总投资160多亿元的工程是连接青海和西藏的电力大动脉,其建设难度和意义与青藏铁路相当,被称为“电力天路”。到2012年底这条“电力天路”建成后,一直孤立运行的西藏电网将实现与全国电网相连接,西藏长期缺电的问题将得到根本解决。“十一五”期间,我国开工建设了一大批能源重大工程项目,一大批能源科技项目也取得创新突破,为我国经济社会快速和可持续发展,为改善民生和促进社会和谐进步提供了坚实保障。 新华社发(祁正吉 摄)

   新华社北京10月18日电(记者郑晓奕、王优玲)眼下青藏高原的最低气温已降到冰点,13000多名建设者依然奋战在青藏交直流联网工程工地。“虽然整个工程建设期为两年,但每年有效施工期只有5个月,所以要赶在冬季来临之前争分夺秒推进工程进度。”国家电网公司青藏交直流联网工程建设指挥部副总指挥文卫兵说。

   这项总投资160多亿元的工程是连接青海和西藏的电力大动脉,其建设难度和意义与青藏铁路相当,被称为“电力天路”。到2012年底这条“电力天路”建成后,一直孤立运行的西藏电网将实现与全国电网相连接,西藏长期缺电的问题将得到根本解决。详细阅读